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現(xiàn)行職業(yè)風(fēng)險基金管理之我見

2002-9-17 9:50 劉貴生 【 】【打印】【我要糾錯
    會計師事務(wù)所脫鉤改制后,對提取的職業(yè)風(fēng)險基金管理尚未有新的統(tǒng)一規(guī)定和具體要求,因此各地做法也有所不同,如有的納入當?shù)仡A(yù)算外資金管理,實行專戶存儲,有的上繳地方注協(xié)代為管理,有的則用于購買職業(yè)責(zé)任保險,有的由事務(wù)所自行管理。凡此種種,管理很不規(guī)范。如何對現(xiàn)行的職業(yè)風(fēng)險基金進行管理,筆者認為:
  
  職業(yè)風(fēng)險基金從表現(xiàn)形式上看是一項負債,但是從長遠來講,應(yīng)當作為事務(wù)所的一項收益。(1)從現(xiàn)行稅法角度來看,職業(yè)風(fēng)險基金不能作為費用在稅前列支扣除,必須調(diào)整計算繳納企業(yè)所得稅,這樣必然對出資人的權(quán)益有所影響;(2)事務(wù)所一旦合并、終止,在清算時對資產(chǎn)、負債、所有者權(quán)益都必須進行處置,對風(fēng)險基金的存在當然也不能懸而不決;(3)對出資人來說,已經(jīng)按出資比例承擔了事務(wù)所潛在的執(zhí)業(yè)風(fēng)險,也就必然對職業(yè)風(fēng)險基金的存在擁有分配處置權(quán),即在未發(fā)生風(fēng)險理賠或發(fā)生了風(fēng)險理賠仍有結(jié)存的情況下,職業(yè)風(fēng)險基金這種負債性基金針對的應(yīng)當是出資人這些債權(quán)人;(4)在實行風(fēng)險責(zé)任保險的情況下,按照稅法有關(guān)規(guī)定所繳納的風(fēng)險責(zé)任保險費用可以在稅前據(jù)實列支扣除,并且保險公司代為承擔理賠的責(zé)任,從某種程度上講,事務(wù)所已經(jīng)享有了職業(yè)風(fēng)險基金的權(quán)利。
  
  因此,筆者建議:(1)事務(wù)所提取的職業(yè)風(fēng)險基金應(yīng)當作為事務(wù)所自身積累的一項基金,由事務(wù)所自身支配,不應(yīng)納入”專戶存儲”或上繳地方注協(xié)代為管理;(2)在現(xiàn)行提取職業(yè)風(fēng)險基金制度下,由于提取的職業(yè)風(fēng)險基金不能作為費用在稅前扣除,可直接改為在稅后利潤中提取,并相應(yīng)提高提取比例;(3)由中注協(xié)作出相關(guān)規(guī)定,在事務(wù)所合并、終止清算時按照所提取的職業(yè)風(fēng)險基金留存一定比例繼續(xù)投保留存若干年,作為期后保險,用于承擔由于執(zhí)業(yè)風(fēng)險具有滯后性特點所帶來的潛在風(fēng)險,這部分留存的職業(yè)風(fēng)險基金可以上繳給地方注協(xié)代為管理,期滿后返還給原事務(wù)所作為原事務(wù)所出資人的一項收益。(4)各事務(wù)所提取的職業(yè)風(fēng)險基金在事務(wù)所存續(xù)期間,可以用于購買國債等風(fēng)險性較小的投資,以確保基金不被閑置,從而增加事務(wù)所的收益。
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